日本无人机法规时间线

1. 2015-04

   首相官邸屋顶发现一架无人机

   无人机在没有任何规则的情况下迅速普及。这一发生在政府中枢的事件，促成了随后的立法。

2. 2015-12-10航空法

   《航空法》修正案生效——首批无人机规则

   “无人航空器”在法律中得到定义。确立了禁飞空域（机场周边、150 m 以上、人口集中地区）以及需要批准的飞行方式（夜间、目视范围外、30 m 以内、活动上空、危险物品运输、物件投放）。门槛：200 g。

3. 2016-04-07重要设施法

   《重要设施周边飞行禁止法》生效

   无论重量如何，禁止在国会、首相官邸、皇居、外国使馆、核设施等周边飞行。这是一部独立的法律，由警方执行。

4. 2019-09-18航空法

   新增飞手义务

   禁止饮酒后飞行、强制飞行前检查、与载人航空器的避撞、禁止造成滋扰的飞行——每一次飞行都须遵守的义务。

5. 2021-12-20航空法

   机体预登记开放

   在强制登记之前，DIPS 上的登记先行开放。在此窗口期内登记的机体获得了 Remote ID 要求的豁免。

6. 2022-06-20航空法

   登记成为强制要求，Remote ID，门槛降至 100 g

   未登记的机体不得再飞行。必须标示登记编号；原则上须配备 Remote ID。法律适用范围从 200 g 以上下调为 100 g 以上。

7. 2022-12-05航空法

   Level 4 开放——执照、机体认证、分类、运行规则

   持有一等执照并取得一等机体认证后，允许在人群上空进行目视范围外飞行（Level 4）。无人航空器操纵者技能证明（一等与二等）成为国家资格；飞行被划分为类别 I、II、III；指定飞行须强制提交飞行计划、保存飞行日志并报告事故。

8. 2023-12-26审查要领

   设立 Level 3.5——审查要领修订

   放宽了 Level 3（无人地区的目视范围外飞行）的要求。持有二等或以上执照并投保第三者责任险后，可用机载摄像头确认区域内无人，以代替观察员和警示标识。允许飞越受保护的车辆上空。

9. 2025-03-24审查要领

   申请简化——在 DIPS 上自行申报合规

   类别 II 的审查要领修订。原则上不再要求附上机体照片、使用手册和飞行记录；申请人在 DIPS 2.0 上逐项申报合规情况。审查速度加快。

10. 2025-10-01审查要领

    25 kg 及以上机体须投保第三者责任险

    总重量 25 kg 及以上机体的新许可或批准申请，必须出示第三者责任险的保障证明。

11. 2025-12-18审查要领

    民间培训机构证书不再简化申请

    凭民间培训机构证书可省略部分申请材料的安排已结束。如今只有国家执照可以这样做。申请表格已修订。

据报道，2026 年将有一项《重要设施法》修正案，把受保护设施周边的禁飞半径从 300 m 扩大到 1 km，另有一套无人机航路的登记制度。我们尚未能从一次来源确认其生效日期，因此暂未列入时间线。一经确认，将按生效日期补入。MLIT 的英文门户网站（英语）↗载有现行规则。

• 何处与如何（2015）——哪里不能飞，以及如何飞
• 飞手义务（2019）——操纵者必须做到的事
• 身份识别（2021–2022）——国家掌握机体属于谁、由谁操纵，并在此基础上开放 Level 4
• 手续更轻、一张国家执照（2023–2025）——身份识别到位后，申请变得更简便，资格统一到国家执照

方向并非更多的禁止，而是先有识别与责任，然后开放更多。如今的办理流程见如何在日本飞无人机。