指南——《航空法》的实际操作

如何在日本飞无人机

您已经听说,不能拆开包装就直接起飞。以下是您实际需要做的事情,按顺序排列,无论您住在这里还是只来访一周。

30 秒速览

  • 100 g 或以上 — 即为无人航空机。注册和 Remote ID 是强制性的——对游客也一样。
  • 在哪里飞 — 机场空域、150 m 以上、人口集中地区(几乎每座城市的大部分区域)和应急空域需要许可。
  • 怎么飞 — 夜间、超视距、距人员或财产 30 m 以内、活动上空、危险货物和投放物体需要批准。
  • 两者均不涉及 — 则仅凭注册即可飞行。土地所有者同意和当地公园规定另算。
  • 执照 — 大多数飞行不需要。只有 Level 4(人员上空超视距飞行)需要一等执照。
  • 飞行之后 — 特定飞行必须保存飞行日志。对所有飞行保留位置历史都是明智之举。

规则截至 2026-09-17。规则至少每年变动一次;页面底部的 MLIT 链接是一次来源。

1. 一切从重量开始

《航空法》适用于含电池重量 100 g 或以上的任何航空器。该门槛于 2022 年 6 月从 200 g 下调,因此许多原本豁免的“玩具”无人机不再豁免。

不足 100 g 可免于注册和许可制度,但并非一切都免:机场空域和 150 m 高度上限仍然适用,而《重要设施上空飞行禁止法》——涵盖国会、首相官邸、皇居、核设施及类似场所——无论重量均适用。

2. 飞行之前:注册与 Remote ID

注册在 MLIT 的 DIPS 2.0 门户上完成,该门户提供英文界面并接受外国人注册。您需要提供身份证明(护照,并根据验证方式可能需要第二份证件)、机体的品牌、型号和序列号,以及照片。系统会签发以 JU 开头的注册编号,必须标示在机身上。有效期为三年。

已注册的机体必须配备 Remote ID,在飞行中广播身份信息。许多现行机型已内置;否则需要外接模块。如果您从海外携带无人机,请在出发前确认——这是最容易让游客无法起飞的一步。

请在您想飞行的日期之前预留一到两周办理注册。这不是到了酒店再开始做的事。

注册完成后,您可以在Airffic World 首页添加该机体,并在飞行时于实时地图上跟踪其位置和高度。

3. 哪些地方需要许可

是什么如何查询
机场空域机场和直升机场周边的区域;范围因机场而异DIPS 2.0 中的地图
150 m 以上自地面或水面起算,而非自起飞点起算您机体的高度显示
人口集中地区(DID)依据人口普查划定的建成区。实际上涵盖东京、大阪、京都的整个中心区域以及大多数城镇国土地理院地图,DID 图层
应急空域灾害期间临时设定MLIT 通告、DIPS 2.0

另外,《重要设施上空飞行禁止法》禁止在国会、首相官邸、皇居、外国使领馆、核设施和美军设施周边飞行,无论重量。

DID 规定是最让游客意外的一条。从天台拍的天际线、黎明时分的寺庙、涩谷的十字路口——全都在 DID 之内,况且大多数寺庙、神社、公园和车站本来就禁止在其场地内使用无人机。

4. 需要批准的飞行方式

  • 夜间飞行日落至日出
  • 超视距飞行不用自己的眼睛注视机体。佩戴 FPV 眼镜也算超视距
  • 30 m 以内距与飞行无关的人员、建筑物或车辆
  • 活动上空节庆、体育赛事、音乐会、人群
  • 危险货物燃料、化学品
  • 投放物体喷洒、以释放方式投递

在需许可的空域内飞行,或以需批准的方式飞行,即为“特定飞行”。两者皆不涉及的飞行——乡村、白天、视距内、与人保持 30 m——只需注册。

5. 类别与国家执照

什么样的飞行您需要什么
第一类非特定飞行仅需注册
第二类特定飞行,但不在第三方上空(已实施进入管控)许可或批准。持有执照加机体认证可简化申请
第三类第三方上空、超视距——“Level 4”一等执照 + 第一种机体认证 + 许可/批准

无人航空机操纵者技能证明(一等和二等)自 2022 年 12 月起成为国家资格。第一类或第二类飞行不需要它。它的价值在于减少文书工作,并打开通往第三类飞行的大门。自 2025 年 12 月起,民间培训机构的证书不再减少申请文书;只有国家执照才能。

6. 从头到尾的流程

  1. 01称一下机身重量含电池重量达到 100 g 或以上,即属于《航空法》所定义的“无人航空机”,下文所有规定均适用。不足 100 g 则不适用注册与许可制度,但机场空域、150 m 高度上限以及另行保护重要设施的法律仍然适用。
  2. 02在 DIPS 2.0 上注册日本国土交通省(MLIT)运营在线门户 DIPS 2.0,提供英文界面。外国人可以注册;您需要护照,并根据所选的验证方式可能需要第二份证件。您将获得以“JU”开头的注册编号,必须标示在机身上。注册有效期为三年。请在需要飞行之前预留一到两周。
  3. 03安装 Remote ID已注册的无人机必须在飞行中广播其身份信息。许多新款机型内置 Remote ID;较旧的机型需要外接模块。出发前请先确认——在海外购买的模块未必符合日本规格。
  4. 04确认您打算在哪里、以何种方式飞行在机场附近、150 m 以上、人口集中地区(DID)上空或应急空域飞行需要许可。夜间飞行、超视距飞行、距人员或财产 30 m 以内、活动上空、运载危险物品或投放物体需要批准。若均不涉及,仅凭注册即可飞行。
  5. 05如有需要,申请许可与批准申请通过 DIPS 2.0 提交至 MLIT。请至少在飞行前十个工作日提交;首次申请者应预留三到四周以便修改。可以提交覆盖某一时段和某一区域的包括性申请。
  6. 06提交飞行计划凡需要许可或批准的飞行(“特定飞行”),起飞前须在 DIPS 2.0 上提交飞行计划,以便其他运营者可以看到。
  7. 07进行飞行前检查机身、电池、螺旋桨、链路、GPS、周边人员与财产、风力与天气。禁止饮酒后飞行。
  8. 08保存飞行日志特定飞行必须记录:日期、地点、时长、飞手以及机体维护情况。无论如何,记录每一次飞行都是好习惯。

飞行前检查是人们赶时间时最容易跳过的一步。您可以 把自己的飞行前检查项目做成清单,每次按同样的顺序逐项勾选(该工具为英文)。

7. 《航空法》之外

问题怎么做
土地所有者与场地管理者私有土地上方的低空属于所有者。寺庙、神社、公园和车站几乎都禁止无人机就起飞、降落及飞越区域取得同意
公园、河流、海岸大多数市町村禁止或以许可方式管理公园内的无人机向管理部门确认
道路从道路起飞或妨碍道路通行如有需要,向警方申请道路使用许可
无线电5.7 GHz FPV 及部分发射机需要无线电执照。设备必须带有日本的技术适合标志出发前确认标志和频段

8. 游客实际上在哪里飞

坦白说:不在城市里。乡村海岸、远离城镇的山谷、经所有者许可的农田,以及已经办妥许可、同意和保险的商业无人机飞行场。飞行场收费不高;算上其他选项的代价,对于在日本的第一次飞行而言,它们是最省钱的选择。

常见问题

游客可以在日本飞无人机吗?

可以,规则与居民相同。100 g 或以上的无人机必须在飞行前于 DIPS 2.0 注册,该门户接受外国人注册。游客想拍的大多数画面——城市天际线、寺庙、人多的观景点——都位于人口集中地区内,或处于禁止无人机的私人场地上,因此请规划乡村地点,并取得土地所有者同意。

在日本飞无人机需要执照吗?

大多数飞行不需要。国家执照(无人航空机操纵者技能证明,一等或二等)确实存在,但让飞行合法的是注册加上相应的许可或批准。执照在某些情况下可简化申请,并且是第三类飞行(人员上空超视距飞行,即“Level 4”)的必要条件,此类飞行还需要第一种机体认证。

哪些地方无需许可即可飞行?

任何不靠近机场、不超过 150 m、不在 DID 内、不属于应急空域的地方——白天、视距内、距人员和财产至少 30 m,并取得土地所有者同意。实际上这意味着远离城镇的乡村和海岸。室内空间和加网围场完全不在《航空法》范围之内。

如何知道某地是否属于人口集中地区?

DID 是依据人口普查划定的建成区。国土地理院地图(maps.gsi.go.jp)有 DID 图层,DIPS 2.0 也会同时显示 DID 和机场空域。东京、大阪和京都的中心区域几乎全部是 DID。

不足 100 g 的无人机真的豁免吗?

就注册和许可制度而言,是的。但它并不豁免机场空域、150 m 高度上限、《重要设施上空飞行禁止法》(无论重量均适用),以及私人场地和公园的规定。

未注册或无许可飞行会怎样?

两者均属《航空法》下的违法行为,可处罚款,部分行为还可处监禁。金额会不时修订,因此我们不印出具体数字;MLIT 的页面载有现行数字。更实际的是:任何事故发生后,首先被问到的是机体是否已注册、飞行是否获得许可、是否有日志。

飞行时能在地图上看到我已注册的无人机吗?

可以,使用 Airffic World 即可。登记机体的注册编号,从机体发送位置,它就会连同高度显示在实时地图上;飞行会作为历史记录保存,为您的飞行日志提供佐证。Airffic World 不会代您申请许可。

一次来源(MLIT)

相关页面

把您已注册的无人机放到地图上

注册完成后,在 Airffic World 添加机体的注册编号。飞行时其位置和高度会显示在实时地图上,历史记录也会保存。免费。

登记一架机体 →

读完了?下一步

规则已经了解。第一次真正起飞之前,先在不会坠机的地方熟悉一下摇杆。

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