Guide — La loi sur l’aviation civile, en pratique
Comment piloter un drone au Japon
On vous a dit qu’on ne peut pas simplement le sortir de la boîte et voler. Voici ce que vous devez réellement faire, dans l’ordre, que vous habitiez ici ou que vous soyez de passage pour une semaine.
La version en 30 secondes
- 100 g ou plus — c’est un aéronef sans pilote. Enregistrement et Remote ID sont obligatoires — pour les visiteurs aussi.
- Où — l’espace aérien des aéroports, au-dessus de 150 m, les districts densément peuplés (la quasi-totalité de chaque ville) et l’espace aérien d’urgence exigent une autorisation.
- Comment — de nuit, hors vue directe, à moins de 30 m de personnes ou de biens, au-dessus d’événements, avec des matières dangereuses ou en larguant des objets exige un agrément.
- Ni l’un ni l’autre — et vous pouvez voler avec le seul enregistrement. Le consentement du propriétaire et les règles locales des parcs sont à part.
- Une licence — n’est pas requise pour la plupart des vols. Seul le niveau 4 (hors vue directe au-dessus de personnes) exige la classe 1.
- Ensuite — un carnet de vol est obligatoire pour les vols spécifiés. Conserver l’historique des positions est prudent pour tous.
Règles au 2026-09-17. Elles changent au moins une fois par an ; les liens MLIT en bas de page sont la source primaire.
1. Tout commence par le poids
La loi sur l’aviation civile s’applique à tout aéronef de 100 g ou plus, batterie comprise. Ce seuil est passé de 200 g à 100 g en juin 2022, de sorte que beaucoup de drones « jouets » autrefois exemptés ne le sont plus.
En dessous de 100 g, vous échappez à l’enregistrement et au système d’autorisation, mais pas à tout : l’espace aérien des aéroports et le plafond de 150 m s’appliquent toujours, et la loi sur l’interdiction des vols au-dessus des installations sensibles — qui couvre la Diète, la résidence du Premier ministre, le Palais impérial, les sites nucléaires et assimilés — s’applique quel que soit le poids.
2. Avant de voler : enregistrement et Remote ID
L’enregistrement se fait sur le portail DIPS 2.0 du MLIT, qui dispose d’une interface en anglais et accepte les ressortissants étrangers. On vous demandera une pièce d’identité (un passeport et, selon le mode de vérification, un second document), la marque, le modèle et le numéro de série de l’aéronef, ainsi que des photographies. Un numéro d’enregistrement commençant par JU est délivré et doit être apposé sur l’aéronef. Il est valable trois ans.
Les aéronefs enregistrés doivent être équipés d’un Remote ID, qui diffuse leur identité en vol. Intégré sur beaucoup de modèles actuels ; sinon, un module externe. Si vous apportez un drone de l’étranger, vérifiez ce point avant de partir — c’est l’étape la plus susceptible d’empêcher un visiteur de voler.
Prévoyez une à deux semaines pour l’enregistrement avant la date à laquelle vous voulez voler. Ce n’est pas quelque chose à commencer à l’hôtel.
Une fois enregistré, vous pouvez ajouter l’aéronef sur lapage d’accueil d’Airffic Worldet suivre sa position et son altitude sur la carte en direct pendant qu’il vole.
3. Où une autorisation est nécessaire
| De quoi il s’agit | Comment vérifier | |
|---|---|---|
| Espace aérien des aéroports | Zones autour des aéroports et héliports ; l’étendue varie selon l’aéroport | La carte dans DIPS 2.0 |
| Au-dessus de 150 m | Mesuré depuis le niveau du sol ou de l’eau, pas depuis le point de décollage | L’affichage d’altitude de votre aéronef |
| District densément peuplé (DID) | Zones bâties définies par le recensement. En pratique tout le centre de Tokyo, d’Osaka, de Kyoto et la plupart des villes | Carte de l’Autorité d’information géospatiale, couche DID |
| Espace aérien d’urgence | Établi temporairement lors de catastrophes | Avis du MLIT, DIPS 2.0 |
Par ailleurs, la loi sur l’interdiction des vols au-dessus des installations sensibles interdit le vol autour de la Diète, de la résidence du Premier ministre, du Palais impérial, des missions étrangères, des sites nucléaires et des installations militaires américaines, quel que soit le poids.
La règle des DID est celle qui surprend les visiteurs. La vue sur les toits depuis une terrasse, le temple à l’aube, le carrefour de Shibuya — tout cela se trouve dans un DID, et la plupart des temples, sanctuaires, parcs et gares interdisent de toute façon les drones sur leur propre enceinte.
4. Les manières de voler qui exigent un agrément
- Vol de nuitDu coucher au lever du soleil
- Hors vue directeNe pas surveiller l’aéronef de ses propres yeux. Les lunettes FPV comptent comme hors vue directe
- À moins de 30 mDe personnes, bâtiments ou véhicules non impliqués dans le vol
- Au-dessus d’événementsFestivals, sport, concerts, foules
- Matières dangereusesCarburant, produits chimiques
- Largage d’objetsPulvérisation, livraisons par largage
Un vol dans un espace aérien soumis à autorisation ou selon une méthode exigeant un agrément est un « vol spécifié ». Un vol qui n’est ni l’un ni l’autre — campagne, de jour, en vue, à 30 m de distance — n’exige que l’enregistrement.
5. Les catégories et la licence nationale
| Quel type de vol | Ce dont vous avez besoin | |
|---|---|---|
| Catégorie I | Pas un vol spécifié | Enregistrement seulement |
| Catégorie II | Un vol spécifié, mais pas au-dessus de tiers (accès contrôlé) | Autorisation ou agrément. Une licence plus une certification d’aéronef raccourcit la demande |
| Catégorie III | Au-dessus de tiers, hors vue directe — « niveau 4 » | Licence de classe 1 + certification d’aéronef de classe 1 + autorisation/agrément |
Le certificat de pilote d’aéronef sans pilote (classe 1 et classe 2) est une qualification nationale depuis décembre 2022. Vous n’en avez pas besoin pour les catégories I ou II. Sa valeur : des formalités allégées et la porte vers la catégorie III. Depuis décembre 2025, les certificats d’écoles privées n’allègent plus les formalités de demande ; seule la licence nationale le fait.
6. La procédure, du début à la fin
- 01Pesez l’aéronefS’il pèse 100 g ou plus, batterie comprise, c’est un « aéronef sans pilote » au sens de la loi sur l’aviation civile et tout ce qui suit s’applique. En dessous de 100 g, le système d’enregistrement et d’autorisation ne s’applique pas, mais l’espace aérien des aéroports, le plafond de 150 m et la loi distincte protégeant les installations sensibles s’appliquent toujours.
- 02Enregistrez-le sur DIPS 2.0Le ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme (MLIT) gère un portail en ligne, DIPS 2.0, doté d’une interface en anglais. Les ressortissants étrangers peuvent s’enregistrer ; vous aurez besoin d’un passeport et, selon le mode de vérification, d’un second document. Vous recevez un numéro d’enregistrement commençant par « JU », qui doit être apposé sur l’aéronef. L’enregistrement est valable trois ans. Prévoyez une à deux semaines avant la date où vous devez voler.
- 03Équipez-le d’un Remote IDLes aéronefs enregistrés doivent diffuser leur identité en vol. Beaucoup de modèles récents intègrent le Remote ID ; les plus anciens ont besoin d’un module externe. Vérifiez avant de partir — un module acheté à l’étranger peut ne pas répondre à la spécification japonaise.
- 04Vérifiez où et comment vous comptez volerVoler près des aéroports, au-dessus de 150 m, au-dessus d’un district densément peuplé (DID) ou dans un espace aérien d’urgence exige une autorisation. Voler de nuit, hors vue directe, à moins de 30 m de personnes ou de biens, au-dessus d’événements, avec des matières dangereuses ou en larguant des objets exige un agrément. Si rien de cela ne s’applique, vous pouvez voler avec le seul enregistrement.
- 05Demandez les autorisations et agréments si nécessaireLes demandes passent par DIPS 2.0 et sont adressées au MLIT. Déposez-les au moins dix jours ouvrés avant le vol ; les premiers demandeurs devraient prévoir trois à quatre semaines pour les corrections. Une demande globale couvrant une période et une zone est possible.
- 06Déposez un plan de volPour tout vol ayant nécessité une autorisation ou un agrément (« vol spécifié »), déposez un plan de vol sur DIPS 2.0 avant le décollage afin que les autres exploitants puissent le voir.
- 07Faites une vérification avant volCellule, batterie, hélices, liaison, GPS, personnes et biens à proximité, vent et météo. Voler sous l’emprise de l’alcool est interdit.
- 08Tenez un carnet de volLes vols spécifiés doivent être consignés : date, lieu, durée, pilote et entretien de l’aéronef. Consigner chaque vol est de toute façon une bonne pratique.
La vérification avant vol est l’étape que l’on saute quand on est pressé. Vous pouvez conserver vos propres points de vérification avant vol sous forme de liste et les cocher dans le même ordre à chaque fois (outil en anglais).
7. Au-delà de la loi sur l’aviation civile
| Le sujet | Que faire | |
|---|---|---|
| Propriétaires et gestionnaires de sites | L’espace aérien bas au-dessus d’un terrain privé appartient au propriétaire. Temples, sanctuaires, parcs et gares interdisent presque tous les drones | Obtenez le consentement pour le décollage, l’atterrissage et la zone survolée |
| Parcs, rivières, côtes | La plupart des municipalités interdisent ou soumettent à permis les drones dans les parcs publics | Vérifiez auprès de l’autorité gestionnaire |
| Routes | Décoller depuis une route ou l’obstruer | Permis d’occupation de la voirie délivré par la police si nécessaire |
| Radio | Le FPV en 5,7 GHz et certains émetteurs exigent une licence radio. Le matériel doit porter la marque de conformité japonaise | Vérifiez la marque et la bande avant de partir |
8. Où les visiteurs volent réellement
La réponse honnête : pas dans les villes. Le littoral rural, les vallées de montagne loin des agglomérations, les terres agricoles avec la permission du propriétaire, et les terrains de drone commerciaux qui ont déjà réglé autorisation, consentement et assurance. Les terrains coûtent un peu ; pour un premier vol au Japon, c’est l’option la moins chère une fois les alternatives comptées.
Les questions que l’on pose
Les touristes peuvent-ils piloter un drone au Japon ?
Oui, selon les mêmes règles que les résidents. Un drone de 100 g ou plus doit être enregistré sur DIPS 2.0 avant de voler, et le portail accepte les ressortissants étrangers. La plupart de ce qu’un touriste veut filmer — silhouettes urbaines, temples, points de vue fréquentés — se trouve dans un district densément peuplé ou sur des terrains privés qui interdisent les drones ; prévoyez donc des lieux ruraux et obtenez le consentement du propriétaire.
Ai-je besoin d’une licence pour piloter un drone au Japon ?
Pas pour la plupart des vols. La licence nationale (certificat de pilote d’aéronef sans pilote, classe 1 ou classe 2) existe, mais c’est l’enregistrement plus l’autorisation ou l’agrément applicable qui rend un vol légal. La licence raccourcit les demandes dans certains cas et est obligatoire pour les vols de catégorie III (hors vue directe au-dessus de personnes, « niveau 4 »), qui exigent aussi une certification d’aéronef de classe 1.
Où puis-je voler sans autorisation ?
Partout où l’on n’est ni près d’un aéroport, ni au-dessus de 150 m, ni dans un DID, ni dans un espace aérien d’urgence — de jour, en vue directe, à au moins 30 m des personnes et des biens, et avec le consentement du propriétaire. En pratique, cela signifie la campagne et le littoral loin des villes. Les espaces intérieurs et les enceintes grillagées sont entièrement hors du champ de la loi sur l’aviation civile.
Comment savoir si un lieu est un district densément peuplé ?
Les DID sont des zones bâties définies par le recensement. La carte de l’Autorité d’information géospatiale (maps.gsi.go.jp) comporte une couche DID, et DIPS 2.0 affiche les DID à côté de l’espace aérien des aéroports. Le centre de Tokyo, d’Osaka et de Kyoto est presque entièrement en DID.
Un drone de moins de 100 g est-il vraiment exempté ?
De l’enregistrement et du système d’autorisation, oui. Il n’est pas exempté de l’espace aérien des aéroports, du plafond de 150 m, de la loi sur l’interdiction des vols au-dessus des installations sensibles (qui s’applique quel que soit le poids), ni des règles de propriété privée et des parcs.
Que se passe-t-il si je vole sans enregistrement ou sans autorisation ?
Les deux sont des infractions à la loi sur l’aviation civile, passibles d’amendes et, pour certaines, d’emprisonnement. Les montants sont révisés de temps à autre, nous ne les imprimons donc pas ; les pages du MLIT donnent les chiffres en vigueur. Plus concrètement : après tout incident, les premières questions posées sont de savoir si l’aéronef était enregistré, si le vol était autorisé et s’il existe un carnet de vol.
Puis-je voir mon drone enregistré sur une carte pendant qu’il vole ?
Oui, avec Airffic World. Enregistrez l’identifiant de l’aéronef, envoyez la position depuis l’aéronef, et il apparaît sur la carte en direct avec son altitude ; les vols sont conservés en historique, ce qui étaye votre carnet de vol. Airffic World ne dépose pas d’autorisations à votre place.
Sources primaires (MLIT)
- Portail web d’enregistrement des aéronefs sans pilote (en anglais) ↗https://www.mlit.go.jp/koku/drone/en/
- Portail des systèmes d’aéronefs sans pilote (en anglais) ↗https://www.mlit.go.jp/koku/info/en/
- DIPS 2.0 — enregistrement, autorisations, plans de vol ↗https://www.ossportal.dips.mlit.go.jp/
- Carte de l’Autorité d’information géospatiale (couche DID) ↗https://maps.gsi.go.jp/
Pour aller plus loin
Mettez votre drone enregistré sur la carte
Une fois enregistré, ajoutez l’identifiant de l’aéronef sur Airffic World. Sa position et son altitude apparaissent sur la carte en direct pendant qu’il vole, et l’historique est conservé. Gratuit.
Enregistrer un aéronef →Lecture terminée ? L’étape suivante
Vous connaissez les règles. Avant le premier vrai vol, prenez les commandes en main là où rien ne peut s’écraser.
SimulatorSurvoler une carte du monde dans votre navigateursimulator.airfficworld.com