Guia — a Lei da Aviação Civil, na prática
Como pilotar um drone no Japão
Você já ouviu que não dá para tirar o drone da caixa e sair voando. Aqui está o que você realmente precisa fazer, em ordem, quer morar aqui, quer esteja visitando por uma semana.
A versão de 30 segundos
- 100 g ou mais — é uma aeronave não tripulada. Registro e Remote ID são obrigatórios — para visitantes também.
- Onde — espaço aéreo de aeroportos, acima de 150 m, Áreas Densamente Povoadas (a maior parte de toda cidade) e espaço aéreo de emergência exigem permissão.
- Como — voo noturno, além da linha de visada, a menos de 30 m de pessoas ou bens, sobre eventos, carga perigosa e lançamento de objetos exigem aprovação.
- Nenhum dos dois se aplica — e você pode voar apenas com o registro. O consentimento do proprietário e as regras locais dos parques são questões à parte.
- Licença — não é exigida na maioria dos voos. Só o Nível 4 (além da linha de visada sobre pessoas) exige a Classe 1.
- Depois — o registro de voo é obrigatório nos voos especificados. Guardar o histórico de posição é prudente em todos eles.
Regras em vigor em 2026-09-17. Elas mudam pelo menos uma vez por ano; os links do MLIT no final são a fonte primária.
1. Tudo começa pelo peso
A Lei da Aviação Civil se aplica a qualquer aeronave de 100 g ou mais, bateria incluída. Esse limite caiu de 200 g em junho de 2022, e por isso muitos drones “de brinquedo” que antes estavam isentos já não estão.
Abaixo de 100 g você evita o registro e o sistema de permissões, mas não tudo: o espaço aéreo de aeroportos e o teto de 150 m continuam valendo, e a Lei de Proibição de Voos sobre Instalações-Chave — que abrange o Parlamento, a residência oficial do Primeiro-Ministro, o Palácio Imperial, usinas nucleares e locais semelhantes — se aplica independentemente do peso.
2. Antes de voar: registro e Remote ID
O registro é feito no portal DIPS 2.0 do MLIT, que tem interface em inglês e aceita estrangeiros. Será pedida uma identificação (passaporte e, conforme a forma de verificação, um segundo documento), a marca, o modelo e o número de série da aeronave, além de fotografias. É emitido um ID de registro começando com JU, que deve ser exibido na aeronave. Ele vale por três anos.
Aeronaves registradas devem levar o Remote ID, que transmite a identidade em voo. Ele já vem embutido em muitos modelos atuais; nos demais, é preciso um módulo externo. Se você vai trazer um drone do exterior, confira isso antes de partir — é a etapa que mais costuma impedir um visitante de voar.
Reserve de uma a duas semanas para o registro antes da data em que quer voar. Não é algo para começar no hotel.
Depois de registrada, você pode adicionar a aeronave napágina inicial do Airffic Worlde acompanhar sua posição e altitude no mapa ao vivo enquanto ela voa.
3. Onde você precisa de permissão
| O que é | Como verificar | |
|---|---|---|
| Espaço aéreo de aeroportos | Zonas ao redor de aeroportos e heliportos; a extensão varia conforme o aeroporto | O mapa do DIPS 2.0 |
| Acima de 150 m | Medidos a partir do solo ou da superfície da água, não do ponto de decolagem | O indicador de altitude da sua aeronave |
| Área Densamente Povoada (DID) | Áreas urbanizadas definidas pelo censo. Na prática, todo o centro de Tóquio, Osaka e Quioto e a maioria das cidades | Mapa da Autoridade de Informação Geoespacial, camada de DID |
| Espaço aéreo de emergência | Definido temporariamente durante desastres | Avisos do MLIT, DIPS 2.0 |
À parte, a Lei de Proibição de Voos sobre Instalações-Chave proíbe voar ao redor do Parlamento, da residência oficial do Primeiro-Ministro, do Palácio Imperial, de missões estrangeiras, de usinas nucleares e de instalações militares dos EUA, independentemente do peso.
A regra da DID é a que mais surpreende os visitantes. A foto do horizonte tirada de um terraço, o templo ao amanhecer, o cruzamento de Shibuya — tudo dentro de uma DID, e a maioria dos templos, santuários, parques e estações proíbe drones em suas próprias dependências de qualquer maneira.
4. Formas de voar que exigem aprovação
- Voo noturnoDo pôr do sol ao nascer do sol
- Além da linha de visadaSem acompanhar a aeronave com os próprios olhos. Óculos FPV contam como além da linha de visada
- A menos de 30 mDe pessoas, edifícios ou veículos não envolvidos no voo
- Sobre eventosFestivais, esportes, shows, aglomerações
- Carga perigosaCombustível, produtos químicos
- Lançamento de objetosPulverização, entregas por soltura
Um voo em espaço aéreo que exige permissão ou por um método que exige aprovação é um “voo especificado”. Um voo que não é nenhum dos dois — campo, luz do dia, à vista, 30 m de distância — exige apenas o registro.
5. Categorias e a licença nacional
| Que tipo de voo | O que você precisa | |
|---|---|---|
| Categoria I | Não é um voo especificado | Apenas o registro |
| Categoria II | Um voo especificado, mas não sobre terceiros (acesso controlado) | Permissão ou aprovação. Licença mais certificação da aeronave simplificam o pedido |
| Categoria III | Sobre terceiros, além da linha de visada — "Nível 4" | Licença Classe 1 + certificação de aeronave Classe 1 + permissão/aprovação |
O Certificado de Piloto de Aeronave Não Tripulada (Classe 1 e Classe 2) é uma qualificação nacional desde dezembro de 2022. Você não precisa dele para a Categoria I ou II. Seu valor está em menos burocracia e na porta de entrada para a Categoria III. Desde dezembro de 2025, os certificados de escolas privadas já não reduzem a documentação do pedido; só a licença nacional reduz.
6. O procedimento, do início ao fim
- 01Pese a aeronaveSe ela pesa 100 g ou mais, bateria incluída, é uma "aeronave não tripulada" segundo a Lei da Aviação Civil e tudo o que segue se aplica. Abaixo de 100 g, o sistema de registro e permissão não se aplica, mas o espaço aéreo de aeroportos, o teto de 150 m e a lei separada que protege instalações-chave continuam valendo.
- 02Registre-a no DIPS 2.0O Ministério do Território, Infraestrutura, Transportes e Turismo (MLIT) mantém um portal on-line, o DIPS 2.0, com interface em inglês. Estrangeiros podem se registrar; você precisará de passaporte e, conforme a forma de verificação, de um segundo documento. Você recebe um ID de registro começando com "JU", que deve ser exibido na aeronave. O registro vale por três anos. Reserve de uma a duas semanas antes do dia em que precisar voar.
- 03Instale o Remote IDAeronaves registradas devem transmitir sua identidade em voo. Muitos modelos recentes já trazem o Remote ID embutido; os mais antigos precisam de um módulo externo. Verifique antes de viajar — um módulo comprado no exterior pode não atender à especificação japonesa.
- 04Confira onde e como você pretende voarVoar perto de aeroportos, acima de 150 m, sobre uma Área Densamente Povoada (DID) ou em espaço aéreo de emergência exige permissão. Voar à noite, além da linha de visada, a menos de 30 m de pessoas ou bens, sobre eventos, transportando material perigoso ou lançando objetos exige aprovação. Se nada disso se aplicar, você pode voar apenas com o registro.
- 05Solicite permissões e aprovações, se necessárioOs pedidos são feitos pelo DIPS 2.0 ao MLIT. Envie com pelo menos dez dias úteis de antecedência; quem pede pela primeira vez deve prever de três a quatro semanas para correções. É possível um pedido abrangente que cubra um período e uma área.
- 06Registre um plano de vooPara todo voo que exigiu permissão ou aprovação ("voo especificado"), registre um plano de voo no DIPS 2.0 antes da decolagem, para que outros operadores possam vê-lo.
- 07Faça a verificação pré-vooEstrutura, bateria, hélices, link, GPS, pessoas e bens por perto, vento e clima. É proibido voar sob efeito de álcool.
- 08Mantenha um registro de vooVoos especificados devem ser registrados: data, local, duração, piloto e manutenção da aeronave. Registrar todos os voos é uma boa prática de qualquer forma.
A verificação pré-voo é a etapa que as pessoas pulam quando estão com pressa. Você pode guardar seus próprios itens de verificação pré-voo como uma lista e marcá-los sempre na mesma ordem (ferramenta em inglês).
7. Além da Lei da Aviação Civil
| A questão | O que fazer | |
|---|---|---|
| Proprietários e administradores de locais | O espaço aéreo baixo sobre terra privada pertence ao proprietário. Templos, santuários, parques e estações quase todos proíbem drones | Obtenha consentimento para a decolagem, o pouso e a área sobrevoada |
| Parques, rios, litoral | A maioria dos municípios proíbe ou licencia drones em parques públicos | Consulte a autoridade responsável |
| Vias | Decolar de uma via ou obstruí-la | Permissão de uso de via da polícia, se necessário |
| Rádio | FPV em 5,7 GHz e alguns transmissores exigem licença de rádio. O equipamento deve ter a marca de conformidade japonesa | Confira a marca e a banda antes de viajar |
8. Onde os visitantes realmente voam
A resposta honesta: não nas cidades. Litoral rural, vales de montanha longe das cidades, terras agrícolas com a permissão do proprietário e campos comerciais de drones que já resolveram permissão, consentimento e seguro. Os campos custam um pouco; para um primeiro voo no Japão, são a opção mais barata quando você conta as alternativas.
Perguntas frequentes
Turistas podem voar com drones no Japão?
Sim, sob as mesmas regras dos residentes. Um drone de 100 g ou mais precisa ser registrado no DIPS 2.0 antes de voar, e o portal aceita estrangeiros. A maior parte do que um turista quer filmar — horizontes urbanos, templos, mirantes lotados — fica dentro de uma Área Densamente Povoada ou em terrenos privados que proíbem drones; por isso, planeje locais rurais e obtenha o consentimento do proprietário.
Preciso de licença para pilotar um drone no Japão?
Não para a maioria dos voos. A licença nacional (Certificado de Piloto de Aeronave Não Tripulada, Classe 1 ou Classe 2) existe, mas o que torna um voo legal é o registro mais a permissão ou aprovação cabível. A licença simplifica os pedidos em alguns casos e é exigida nos voos da Categoria III (além da linha de visada sobre pessoas, "Nível 4"), que também exigem certificação de aeronave Classe 1.
Onde posso voar sem permissão?
Em qualquer lugar que não seja perto de um aeroporto, acima de 150 m, numa DID ou em espaço aéreo de emergência — de dia, dentro da linha de visada, a pelo menos 30 m de pessoas e bens, e com o consentimento do proprietário. Na prática, isso significa campo e litoral longe das cidades. Ambientes internos e recintos cercados por rede ficam totalmente fora da Lei da Aviação Civil.
Como sei se um lugar é uma Área Densamente Povoada?
As DIDs são áreas urbanizadas definidas pelo censo. O mapa da Autoridade de Informação Geoespacial (maps.gsi.go.jp) tem uma camada de DID, e o DIPS 2.0 mostra as DIDs junto com o espaço aéreo de aeroportos. O centro de Tóquio, Osaka e Quioto são quase inteiramente DID.
Um drone abaixo de 100 g está mesmo isento?
Do registro e do sistema de permissões, sim. Não está isento do espaço aéreo de aeroportos, do teto de 150 m, da Lei de Proibição de Voos sobre Instalações-Chave (que se aplica independentemente do peso), nem das regras de propriedade privada e de parques.
O que acontece se eu voar sem registro ou sem permissão?
Ambos são infrações à Lei da Aviação Civil, puníveis com multa e, em alguns casos, prisão. Os valores são revistos de tempos em tempos, por isso não os publicamos; as páginas do MLIT trazem os números atuais. Na prática: após qualquer incidente, as primeiras perguntas são se a aeronave estava registrada, se o voo tinha permissão e se existe um registro de voo.
Posso ver meu drone registrado em um mapa enquanto ele voa?
Sim, com o Airffic World. Registre o ID da aeronave, envie a posição a partir dela e ela aparece no mapa ao vivo com a altitude; os voos ficam guardados como histórico, o que reforça seu registro de voo. O Airffic World não solicita permissões em seu nome.
Fontes primárias (MLIT)
- Portal Web de Registro de Aeronaves Não Tripuladas (em inglês) ↗https://www.mlit.go.jp/koku/drone/en/
- Portal do Sistema de Aeronaves Não Tripuladas (em inglês) ↗https://www.mlit.go.jp/koku/info/en/
- DIPS 2.0 — registro, permissões, planos de voo ↗https://www.ossportal.dips.mlit.go.jp/
- Mapa da Autoridade de Informação Geoespacial (camada de DID) ↗https://maps.gsi.go.jp/
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